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遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人——省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署開展2022年“安全生產(chǎn)月”活動

為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)方案，自6月1日至6月30日，在全省住建系統(tǒng)開展以“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，活動突出“五個集中”重點措施，以活動促工作、以活動保安全，推動住建領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。住建系統(tǒng)各級各部門、各企事業(yè)單位，要通過多種形式集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，深入研究國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項創(chuàng)新舉措”，學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》等安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二是集中排查隱患。通過“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動開展自查自糾。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業(yè)等問題，實施嚴(yán)處重罰。督促企業(yè)在辦公場所張貼安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法和實施指南，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立有獎舉報信息牌，將有獎舉報政策納入三級教育內(nèi)容，落實舉報獎勵。

三是集中應(yīng)急演練。住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域要針對安全事故救援、特殊天氣應(yīng)對、倒塌坍塌、火災(zāi)爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件，開展全場景、全要素應(yīng)急演練。企業(yè)要開展應(yīng)急救援知識技能培訓(xùn)，強化應(yīng)急隊伍和設(shè)備物資儲備，確保真演實練。

四是集中宣傳教育。利用“6?16安全宣傳咨詢?nèi)铡?，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的集中宣傳咨詢活動，普及安全生產(chǎn)等法規(guī)知識和應(yīng)急救援常識。組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片，敲響“警示鐘”。廣泛開展安全宣傳“五進”、燃?xì)獍踩斑M萬家”、“消防審驗三進三講”等進門入戶送安全活動。

五是集中開展群眾性活動。組織各級監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加工程質(zhì)量安全知識競賽、應(yīng)急管理普法知識競賽架子工職業(yè)技能大賽，動員廣大群眾積極參加應(yīng)急部和省安辦組織的系列科普活動。

活動主題：遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人。

活動時間：2022年6月1日至6月30日。

（一）集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)

住建系統(tǒng)各級各部門、各企事業(yè)單位，要通過專題學(xué)習(xí)、巡回宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、講堂講座以及“公開課”“大家談”“班組會”等形式，組織“典型引領(lǐng)訪談”“創(chuàng)新舉措大家談”等訪談活動，堅持請進來走出去、線上線下相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)理論政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.深學(xué)理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，重溫《生命重于泰山》電視專題片，樹牢安全發(fā)展理念，自覺踐行“兩個至上”，增強“兩個根本”的思想自覺和行動自覺。

2.細(xì)研政策。深入研究國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條措施”和省“八抓二十項創(chuàng)新舉措”，結(jié)合部門單位和企業(yè)項目實際，逐條逐款深研細(xì)究，制定能操作可執(zhí)行、能落實可考核的具體措施，確保各項政策舉措落地見效。

3.知法守法。全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省燃?xì)夤芾項l例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等新修訂出臺的法規(guī)規(guī)章，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動，進一步壓實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

4.掌握標(biāo)準(zhǔn)。集中組織學(xué)習(xí)危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、腳手架安全技術(shù)管理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、有限空間作業(yè)、基坑（溝槽）開挖、高處作業(yè)、自建房建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高全員安全意識和管控能力，切實解決“習(xí)慣性”違章問題，有效防范各類事故發(fā)生。

（二）集中排查隱患

5.開展自查自糾。深入開展“我是安全吹哨人”“查找身邊隱患”等活動，調(diào)動廣大職工對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行自查自糾，自覺做到“時時除隱患、處處保安全”，推動隱患排查治理制度化、常態(tài)化。

6.實施重點整治。圍繞轉(zhuǎn)包違法分包、“四無”施工、無證上崗、違章指揮、冒險作業(yè)等有法不依、有章不循的行為問題，深挖徹查、堅決糾治、嚴(yán)處重罰，及時消除重大安全隱患。

7.落實舉報獎勵。督促企業(yè)在辦公場所張貼安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法和實施指南，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立有獎舉報信息牌，將有獎舉報政策納入三級教育內(nèi)容，拓寬舉報獎勵宣傳渠道，鼓勵社會公眾、企業(yè)員工積極舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，一經(jīng)查實按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

（三）集中應(yīng)急演練

8.真演實練。住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域要針對安全事故救援、特殊天氣應(yīng)對、倒塌坍塌、火災(zāi)爆燃、中毒窒息、疫情防控等突發(fā)事件，開展一次全場景、全要素應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案質(zhì)量，提高應(yīng)急應(yīng)對能力。

9.完善預(yù)案。督促企業(yè)進一步完善安全應(yīng)急預(yù)案和演練計劃，開展應(yīng)急救援知識技能培訓(xùn)，強化應(yīng)急隊伍和設(shè)備物資儲備，常態(tài)化、規(guī)范化開展應(yīng)急演練。

（四）集中宣傳教育

10.辦好“咨詢?nèi)铡薄?/span>按照當(dāng)?shù)卣参瘯y(tǒng)一部署，充分利用“6?16安全宣傳咨詢?nèi)铡?，采取線上線下相結(jié)合的方式，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的集中宣傳咨詢活動，普及安全施工、安全用氣、安全營救、消防審驗等法規(guī)知識和應(yīng)急救援常識，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

11.組織“齊魯行”。結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦蝿?，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕襟w，組織開展“安全生產(chǎn)齊魯行”區(qū)域行、專題行、網(wǎng)上行。緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查等重大活動，制作公益廣告、海報、短視頻，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開課、網(wǎng)上展廳、H5 互動、VR/AR 安全體驗等互動展示活動。

12.敲響“警示鐘”。建立生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度，通過觀看《紅線》《安全生產(chǎn)典型案例警示教育專題片》等警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場警示會、反思大討論等多種形式，開展教育活動，強化警示效果。組織新聞媒體曝光一批安全風(fēng)險隱患典型問題和“一案雙罰”“行刑銜接”的重大案例，公開一批舉報重獎事例，加大以案釋法和以案普法力度，形成強大輿論聲勢。

13.主動“送上門”。組織安全監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員、物業(yè)服務(wù)人員、安全志愿者等廣泛開展安全宣傳“五進”、燃?xì)獍踩斑M萬家”、“消防審驗三進三講”、“安全志愿者在行動”等進門入戶送安全活動和各類應(yīng)急演練體驗活動，提高公眾安全意識和應(yīng)急防范能力。

（五）集中開展群眾性活動

14.組織開展技能競賽。組織各級監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加工程質(zhì)量安全知識競賽、應(yīng)急管理普法知識競賽，組織開展架子工職業(yè)技能大賽等崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動，堅持以賽代訓(xùn)、以賽帶練，推動提升理論素養(yǎng)、強化實戰(zhàn)技能。

15.廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員積極編寫安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻和課件、危大工程專項施工方案、建筑施工安全工法，廣泛動員開展“五小”活動，公布推廣一批優(yōu)秀成果案例，助推解決住建行業(yè)領(lǐng)域長期存在的管理弱項和技術(shù)難題。

16.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應(yīng)急部組織的“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測試”和省安辦組織的“書畫攝影作品征集”“全省應(yīng)急管理科普作品征集”等活動，積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

（一）周密部署組織。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月初舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動儀式，屆時通過網(wǎng)絡(luò)形式與各設(shè)區(qū)市直播聯(lián)動、同步啟動。各市住建部門要結(jié)合本地實際，細(xì)化活動方案，明確任務(wù)分工，強化活動保障，深入動員部署，統(tǒng)籌安排各項活動開展，力求內(nèi)容豐富多彩、全員廣泛參與、成效突出明顯。各市“安全生產(chǎn)月”活動開展情況將納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

（二）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微博、微信等各種平臺，拓展社會宣傳渠道，組織行業(yè)企業(yè)在辦公地點和項目（站場）顯著位置懸掛宣傳橫幅標(biāo)語，通過電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告和宣傳片，努力營造濃厚輿論氛圍。

（三）注重活動實效。緊密結(jié)合鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)大檢查、燃?xì)獍踩笈挪榇笳?、自建房安全專項整治、安全生產(chǎn)駐點監(jiān)督等各項工作，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，壓實安全責(zé)任，解決突出問題，圍繞主題、因地制宜，以活動促工作、以活動保安全，推動住建領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（四）加強信息報送。請各市住建部門于5月29日前，報送“安全生產(chǎn)月”活動方案和聯(lián)絡(luò)員(見附件1)?；顒悠陂g，聯(lián)絡(luò)員要通過文字、視頻、圖片等形式，及時報送特色活動、亮點做法和進展情況。7月1日前，以書面形式報送活動工作總結(jié)和工作進展情況統(tǒng)計表(見附件2)。

聯(lián)系人：王曉宏、李洋

聯(lián)系電話:0531-51765165、51765160

電子郵箱：wangxiaohong@shandong.cn。

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附件：

1.全省住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員登記表

2.“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表